黨的十七大進一步確定了把科學發展觀作為我國經濟社會發展重要指導方針，并作出了在全黨開展深入學習科學發展觀活動的戰略部署。根據《中共東陽市建筑業管理局委員會關于開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，東建管[2009]10號文件精神，結合新東陽建設的實際，現就開展深入學習實踐科學發展觀活動提出如下實施計劃。

一、指導思想：高舉中國特色的社會主義偉大旗幟，突出科學發展這個主題，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，以“科學轉型升級促發展，履行社會責任見成效”為活動載體，著力轉變建設工作不適應、不符合科學發展要求的思想觀念、著力解決影響和制約建設工作科學發展的突出問題，以及黨性、黨風、黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建利于集團發展體制機制，提高領導科學發展，促進和諧建設的能力，確保集團又好又快發展。

二、主要原則

（一）堅持解放思想。努力用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創新局面，以思想大解放和觀念大轉變推進建筑事業大發展；

（二）突出實踐特色。把學習與運用、認識與實踐統一起來，把學習實踐活動與加強領導班子思想政治建設、推動當前各項工作緊密結合起來；

（三）貫徹群眾路線。充分發揚民主，吸收群眾參與，廣泛征求群眾意見，真誠接受群眾監督，努力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據；

（四）正面教育為主。引導廣大黨員干部自覺查找貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析產生問題的原因，總結經驗、剖析教訓，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，注意保護黨員、干部的發展積極性，確保活動深入扎實有效。

三、目標要求

學習實踐活動要緊緊圍繞“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標要求，力爭對認識和實踐科學發展的能力上有新提高、在解決民生問題上有新成效、在依法治企上有新舉措、在創新體制機制上有新進展、在增進黨性修養、改進黨員干部作風上有新變化。

四、方法步驟

按照建管局黨委的統一部署，學習實踐活動從3月上旬開始啟動，8月底基本結束，這次學習實踐活動分學習調研、分析檢查、整改落實3個階段，每個階段包括3個環節。要扎實抓好各個環節的工作：

1、學習調研階段（3月上旬至5月中旬）。重點抓好理論武裝、專題調研、解放思想大討論三個環節。

本階段要求全體干部職工認真學習黨的十七大和十七屆三中全會精神，學習各級領導關于科學發展觀的重要論述，學習張仲燦書記在動員大會上的講話，深刻理解和把握科學發展觀的形成過程、理論基礎、基本內涵和全面落實科學發展觀的重大意義。將所學習的內容按照“分層次、有重點、重實效”的原則進行。學習的形式采取總支部、支部集中學習與個人自學相結合。精讀幾本書：《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》等。要緊扣“科學轉型升級促發展，履行社會責任見成效”這一主題，積極開展宣講，深入調查研究，領導干部帶頭參與解放思想大討論。

將市委下發的《科學發展重要論述摘編》等學習資料發到每位黨員干部，作為黨員干部學習培訓的輔助教材。各單位要結合實際，制訂一份學習培訓計劃；黨員主要領導干部要帶頭作一次學習報告，每位黨員要記一本學習筆記。集中開展多種形式的“科學發展、問需于民、問計于民”的調研活動和解放思想大討論活動，組織一次學習實踐科學發展觀心得體會交流活動。

2、分析檢查階段（5月下旬—7月上旬）。重點抓好專題民主生活會（組織生活會）、專題檢查報告、專題民主評議三個環節。

通過民主懇談等多種形式，征求各方面意見，找準突出問題，廣泛問計于民。召開專題民主生活會，統一思想認識，開展批評與自我批評。在開好專題民主生活會的基礎上，形成黨組織專題分析檢查報告，并在一定范圍內公布，組織黨員干部群眾進行民主評議。

黨員要參加以學習實踐科學發展觀為主題的支部組織生活會。專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開，適當擴大列席人員范圍。

3、整改落實階段（7月中旬—8月底）。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環節。

各級黨組織要根據專題調研、民主懇談、分析檢查中反映和查找出來的問題，制定整改落實方案，明確整改重點，落實整改責任和時限，切實進行整改。通過整改，解決影響和制約科學發展的突出問題，建立健全促進科學發展的體制機制。

學習實踐基本結束時，做好活動的總結工作，并采取適當方式，向黨員群眾通報。對學習實踐活動進行滿意度測評，在一定范圍內公布。根據測評結果，進一步完善整改措施，建立健全鞏固和擴大學習實踐活動成果的長效機制。

五、幾點要求：

這次學習實踐活動要大事大抓、強勢推進，高起點籌劃、高標準推進、高質量落實，務求取得令人滿意的實效。

1、領導帶頭示范。各級黨組織負責人在學習實踐活動中，要堅持學以致用，用以促學，注重實踐特色，帶頭當好學習實踐活動“八大員”：一是帶頭學習輔導，當好“宣傳員”；二是帶頭調研，當好“調研員”；三是帶頭解放思想筆談，當好“領航員”；四是帶頭聯系點，當好“督導員”；五是帶頭民主懇談，當好“組織員”；六是帶頭“幫、訪、送”活動，當好“服務員”；七是帶頭破解難題，當好“戰斗員”；八是帶頭參加雙重組織生活，當好“示范員”。

2、落實領導責任。為加強領導，集團成立以總支書記、總裁何金堂同志為組長的學習實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責對學習實踐活動的具體指導和日常工作。黨組織主要負責人要切實履行第一責任人的職責，班子成員要充分發揮帶頭作用，按照職責和分工，加強指導。

3、加強分類指導。在堅持學習實踐活動總體要求的同時，針對不同特點，黨員領導干部、普通黨員有固定和流動等不同層面，可在堅持學習實踐活動總體的前提下，區別對待、靈活安排。要緊密結合工作實際，分別提出學習實踐活動的具體要求和評價標準，分層次開展學習實踐活動，增強針對性和實效性。

4、加強探索創新。堅持把改革創新精神貫穿學習實踐活動始終，進一步解放思想，尊重基層創造，鼓勵支持各單位在高標準完成市委規定動作的基礎上，精心設計和組織各具特色的自選動作。要緊密結合東陽人文精神大討論活動，大膽探索創新，不斷豐富活動形式，不斷創造新的經驗，努力使學習實踐活動有聲有色、富有成效。

中共浙江新東陽建設集團總支部委員會